ЕС безвозмездно выделит почти €100 млн на децентрализацию в Украине

ЕС безвозмездно выделит почти €100 млн на децентрализацию в Украине
http://rian.com.ua/economy/20160422/1008859416.html
Как сообщается, средства предоставляются Украине на безвозмездной основе в следующих пропорциях: 90 млн евро от общей суммы предоставляет ЕС, 6 млн евро предоставит Германия и 1 млн евро - Польша.
------
Все не могу взять в толк название сего процесса.
Как по мне дак когда происходит объединение структур и громад,  то это,  как мне кажется,  правильно было бы называть централизация.
А вот когда крупные структуры дробятся на более мелкие то это думается  де-централизация.
Спрашивается,  зачем называть централизацию децент-рализацией?
PS
Хотя,  может специально такое мудренное слово употребили чтоб народ "повелся" на сей "фразеологическо- фонетический фарс",  способствующий появлению и становлению аргохолдингов вместо семейного фермерства?
------